Вступление 1 января 2021 года в силу Гражданского кодекса КНР повлечет изменение множества положений, которые в настоящий момент закреплены в специальных законах. На практике это повлечет вопрос о соотношении ранее и вновь действующих норм и ретроактивном применении некоторых положений.
Под ретроактивностью или обратной силой закона понимается применение вновь вступающих в силу норм к отношениям, которые возникли до момента их утверждения. Иными словами, на практике возникает вопрос о том, будут ли применяться к отношениям, которые возникли до введения Гражданского кодекса, его положения?
Данный вопрос особенно актуален в связи со значительными сроками в юридической практике Китая. Юридический факт, повлекший нарушение прав, может иметь место задолго до момента обнаружения нарушения и начала судебных разбирательств. Кроме того, стадия судебного разбирательства в отношении спора может предваряться месяцами переговоров. После чего непосредственно судебное разбирательство может растянуться до 1-2 лет, прежде чем сторона сможет получить решение суда. До вступления нового кодекса остается всего несколько месяцев. Принимая во внимание описанное выше, в ближайшие несколько лет нас ожидает достаточно большое количество споров, подвергнувшихся изменению в связи со вступлением в силу Гражданского кодекса. Так, при рассмотрении судом вопроса о действительности договора, анализируемое исполнение договора как правило будет иметь место задолго до момента обращения стороны в суд.
Согласно общему правилу, вступление в законную силу нового закона отменяет действие старого. Однако, применительно к упомянутой выше ситуации, несмотря на вступление в силу нового закона, разрешение спора будет основываться на ранее действующем регулировании. Продолжая презюмировать, что наш спор возник в отношении договорных отношений, при принятии решения суд будет основываться на действующих в настоящий момент положениях Закона о договорах КНР 1999 года, Закона об общих принципах гражданского права 2009 года и Закона об общих нормах гражданского права 2017 года. Иными словами, дело о споре по договору, заключенному, предположим, в 2018 году, где сторона обратилась в суд и иском в 2021 году, все еще может быть рассмотрено в соответствии с вышеупомянутыми законами
Кроме того, текст нового Кодекса указывает на непосредственную отмену ранее действующих законов, но не разъяснений судов. Для отмены последних необходимо издание Верховным судом новых разъяснений. Подобная ситуация потенциально несет в себе риски интерпретационных коллизий и сложности при рассмотрении споров. Разъяснения Верховного суда играют значительную роль при вынесении судами решений. Так, в 2018 году Верховный Народный суд опубликовал Разъяснения в отношении применения срока исковой давности, для решения вопросов коллизии и связи, урегулированных Законом об общих нормах гражданского права 2017 года и Законом об общих принципах гражданского права 2009 года.
С другой стороны, согласно общему правилу Закона о законодательном регулировании КНР, материальные нормы в отличие от процессуальных не обладают обратной силой и не могут применяться к отношениям возникшим до их принятия. Исключениями являются ситуация, когда нормы предусматривают определение какого-либо поведения или действия в качестве противоправных, или ситуация, когда подобное положение предусматривается самим законом.
Таким образом, следуя общему правилу, за исключением отдельных случаев положения нового Гражданского кодекса не будут иметь обратной силы в отношении ранее возникших отношений. Кроме того, следует ожидать опубликования Верховным Народным судом значительного числа разъяснений, которые должны будут стать инструментом для решения проблем ретроактивности и временной действительности.
Наконец, поскольку все еще существует вероятность коллизии новых и ранее действующих норм, участникам дела, следует проанализировать, какой закон предусматривает более благоприятные положения, и определить момент подачи иска, до или после вступления в силу Гражданского кодекса.
Для получения разъяснений или консультации по гражданскому праву КНР, свяжитесь с нами по адресу info@dandreapartners.com.
