Число компаний, желающих инвестировать в экономику Вьетнама, постоянно растет, и любому, кто стремится инвестировать разумно, крайне важно иметь правильное понимание бизнес-среды и соответствующего правового регулирования. Внимательные наблюдатели знают, что Вьетнам крайне привлекателен в подобном плане благодаря наличию множества Торговых Соглашений, уже подписанных со странами АСЕАН, США, а также Соглашению о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом, которое скоро вступит в силу.
Основная обеспокоенность стран участниц данных соглашений связана с участившимися случаями недобросовестного использования компаниями маркировки товаров как произведенных во Вьетнаме с исключительной целью извлечения выгод льготного режима, предусмотренного соглашениями о свободной торговле Вьетнама. Несмотря на то, что государство участвует во многих торговых соглашениях, предусматривающих льготные тарифы, внутреннее регулирование не предусматривает четких правил, регулирующих маркировку товаров, циркулирующих на внутреннем рынке.
Очевидно, что подобные предприятия хорошо понимают значимость такого документа, как сертификат происхождения. Под «Происхождением товара» понимается государство, где товар был полностью произведен, или где имели место завершающие стадии производственного процесса.
Большинство промышленных товаров не могут считаться «полностью произведенными» во Вьетнаме, потому как для данной категории товаров, регулирование предусматривает повышенные требования в отношении процесса их производства. Так, в случаях, когда производственный процесс подразумевает простую сборку, упаковку, смешивание продукта или не требует работы устройств, специально установленных для выполнения соответствующих операций, или специализированных навыков рабочих, товар не может считаться сделанным во Вьетнаме.
В иных случаях товары могут получить соответствующую сертификацию, если они соответствуют одному или обоим критериям, предусмотренным в законе, а именно:
- Процентное соотношение стоимости (также называемое LVS)
В данном случае товар будет определен как произведенный во Вьетнаме при наличии необходимого процентного уровня компонентов, происходящих из Вьетнама. Данный уровень рассчитывается как процентное соотношение представляет общей стоимости товара за вычетом стоимости импортированных материалов или стоимости материалов неопределенного происхождения и добавленной стоимости.
- Изменение тарифной классификации (ИТК)
В рамках ИТК товар определяется как произведенный во Вьетнаме в случае достаточного изменения кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее по тексту – «ТН ВЭД») конечного товара по сравнению с кодом исходных материалов, используемых в процессе создания товара. Требования предусматривают три разновидности требований о смене кода ТН ВЭД на 2 (два), 4(четыре) или 6 (шесть) значений.
За последние несколько месяцев газета «Tuoi Tre» опубликовала ряд статей о предприятиях компании «Asanzo» и их производственном цикле. Asanzo представляла собой преуспевающую компанию по производству электроники до тех пор, пора не появились сведения о том, что данное предприятие по всей видимости занимается сборкой телевизоров из китайских запчастей, якобы заменяя маркировку «Сделано в Китае» аналогичной «Сделано во Вьетнаме» для продажи на внутреннем рынке.
С правовой точки зрения невозможно точно сказать, являлись ли подобные действия мошенническими. Согласно праву, фальсификация маркировки происхождения товаров для последующего распространения товара на внутреннем рынке или экспорта товара является мошенничеством. Однако, основываясь на соответствующем регулированим Всемирной торговой организации (далее по тексту – «ВТО»), компания могла самостоятельно сертифицировать свою продукцию как «Сделанную во Вьетнаме», поскольку последняя стадия производства находилась именно там. Местные производители и импортеры наделены правом самостоятельно определять происхождение своих товаров, а нанесение маркировки происхождения должно соответствовать положениям Указа 43/2017, который требует, чтобы все товары во Вьетнаме имели обязательную маркировку, но при этом не уточняет критерии, требуемые для маркировки «Сделано во Вьетнаме».
Необходимо обратить внимание, что критерии и процедура оценки подобных действий компании как соответствующих могут различаться с точки зрения внутреннего и международного регулирования. В связи с чем, нарушение правил маркировки происхождения товаров может повлечь ответственность компании не только в родном государстве, но и за рубежом.