Введение

Традиционно специальные экономические зоны (СЭЗ) создавались для расширения торговли и открытия экономики страны. Очевидно, что СЭЗ привлекают иностранные инвестиции и дают реальный толчок развитию промышленности в отдельных регионах.

Исторически первой СЭЗ был промышленный парк, созданный в Пуэрто-Рико в 1947 году для привлечения инвестиций с материковой части США. В Индии СЭЗ были впервые введены в 2005 году, когда правительство Индии приняло новый закон под названием «Законопроект об специальных экономических зонах (СЭЗ) 2005 года», регулирующий политику и определяющий структуру для создания единиц СЭЗ. Этот законопроект охватывает все важные правовые и нормативные аспекты развития СЭЗ в Индии.

Эти подразделения СЭЗ были созданы в первую очередь для развития средних и малых микропредприятий (ММСП), чтобы помочь им увеличить иностранные инвестиции, увеличить экспорт, создать рабочие места и способствовать региональному развитию в целях стимулирования экономики страны. Эти единицы СЭЗ считаются иностранными территориями для целей налогообложения и пошлин. Единицы пользуются привилегиями, такими как экспортные стимулы и схема освобождения от иностранной валюты, и предназначены для обслуживания как внутреннего, так и экспортного рынков.

В Индии первая СЭЗ была создана в 1963 году в Кандле, штат Гуджарат. Однако после принятия закона о СЭЗ 10 февраля 2006 г. по всей Индии было создано несколько СЭЗ. Эти СЭЗ представляют собой безналоговые анклавы внутри страны, в которых действуют отдельные правила и фискальные стимулы, такие как налоговые льготы и доступ к более качественной и эффективной инфраструктуре.

С годами Закон об особых экономических зонах 2005 года начал терять свое очарование, так как с развитием экономики Закон об СЭЗ 2005 года устарел и стал излишним. С введением минимального альтернативного налога и принятием пункта об истечении срока действия налоговых льгот эти зоны ожидали новых и обновленных правил.

Начало

В связи с недавним спором с ВТО в 2019 году, когда комиссия по урегулированию споров вынесла решение против дочерних компаний и льгот, предоставляемых Индией компаниям в СЭЗ, как нарушение Соглашения ВТО о субсидиях и компенсационных мерах (СКМ), Индия собирается пересмотреть свой более ранний закон 2005 года и разработать новую политику в отношении СЭЗ, которая должна соответствовать меняющимся требованиям индийской экономики и учитывать мировой опыт в отношении СЭЗ.

Правительство Индии на своей недавней парламентской сессии, предложило внести в 2022 году новый законопроект о СЭЗ 2.0 или  о Центре развития предприятий и услуг (Сокращенно:DESH). Внося этот новый законопроект, правительство стремится выйти за рамки экспортно-ориентированного производства и сосредоточиться на широких параметрах, таких как стимулирование дополнительной экономической активности, создание рабочих мест и интеграция различных промышленных центров. Новый закон охватит все существующие и новые промышленные центры, чтобы в полной мере использовать всю доступную инфраструктуру и повысить конкурентоспособность экспорта. Утверждается, что законопроект DESH соответствует Соглашению ВТО. Предлагается, чтобы законопроект способствовал более широкому участию правительства штатов и мог бы стать единым окном для рассмотрения заявок, рассматриваемых как на уровне штатов, так и на центральном уровне.

В отличие от прежней системы, в которой стимулы предоставлялись на основе произведенного экспорта, этот новый законопроект будет направлен на создание центров развития с высоким уровнем инфраструктуры, которые будут ориентированы не только на международный экспорт, но и на внутреннее потребление. В целях облегчения ведения бизнеса в законопроекте также предлагается создать и поддерживать онлайн-портал в течение 6 месяцев с даты вступления закона в силу.

Правительство попыталось изменить некоторые правила, поскольку предприятия должны платить таможенную пошлину за используемые ресурсы, а не за дорогостоящие конечные товары. Законопроект также направлен на интеграцию существующих промышленных зон, таких как текстильные и продовольственные парки, путем преобразования их в центры развития.

Законопроект ввел два типа центров разработки и классифицировал их как центры предприятий и центры услуг. В то время как корпоративные центры должны будут поддерживать определенную наземную территорию и должны быть разрешены как для производственной, так и для сервисной деятельности, однако сервисные центры будут иметь требования к застроенной площади и будут разрешены только для деятельности, связанной с услугами. Эти центры, которые будут созданы региональными советами штатов, должны быть сформированы на центральном уровне или штатами, или совместно, или любым поставщиком товаров и услуг.

Одним из ключевых аспектов нового законопроекта DESH также является содействие расширению подразделений сектора услуг. В настоящее время в специальных экономических зонах разрешены только определенные услуги, такие как ИТ, ИТэС. Законопроект также предлагает предложить налоговые льготы и другие бонусы. Согласно сообщениям, в законопроекте предлагается заморозить корпоративный налог на льготной ставке 15% для новых и существующих объектов в центрах развития.

Вывод:

С принятием нового и пересмотренного закона производственный сектор Индии получит необходимый толчок, необходимый для того, чтобы вывести Индию на центральную сцену в качестве производственного центра мира. Тем не менее, есть некоторые открытые вопросы, которые законопроект DESH стремится выявить и решить путем консультаций с его комитетом и заинтересованными сторонами. Несмотря на то, что требуются скоординированные действия со стороны правительства Индии, правительств штатов, отраслевых ассоциаций, инвесторов и всех заинтересованных сторон, после реализации новый законопроект DESH изменит правила игры для Индии и будет иметь большое значение для достижения цели произвести 5 триллионов долларов США к 2026 финансовому году.

Если у вас есть какие-либо вопросы или вы хотите узнать больше об СЭЗ в Индии, напишите нам по электронной почте: info@dandreapartners.com.