导言
近年来，印度的治理体系经历了巨大的改革，以跟上世界经济的最新发展。印度政府建立了一种“最大治理，最小政府”的新模式。虽然印度拥有联邦结构，但由于权力高度集中在国家（“中央”）一级，印度经常被称为“准联邦”。 印度也曾通过1992年的第73和第74宪法修正案，努力将权力、职能和民主从国家下放到地方一级。
首先，理解“公司化治理模式”的概念是非常重要的。印度的治理由各个具体的政府部门负责，而将政府部门转变为法人实体更加有利于治理。当政府试图在法律上承认国有的实体结构与私营实体结构非常相似时，就出现了公司化。简言之，由公司环境塑造出来的政府是需要公司化治理的。
公司化治理模式的类型
印度的公司治理主要有两种类型：一是国有实体，也就是通常所说的公共部门实体（PSU)；二是私营实体。
私营企业和国营企业的主要区别是组织的所有权。国营企业由印度政府或邦政府拥有和经营。政府可以拥有全部或部分所有权、控制权和管理权。相反，私营企业由个人或私人公司拥有和经营。
国营/中央企业的主要目标是从事商业服务，初步目的是为公共利益提供服务。在私营部门，除了向公众提供服务外，利润和增长是首要目标。国营企业和私营企业的另一个显著区别是，在公营企业中，政府提供资金和财政支持，而在私营企业中，通常是金融机构和投资者提供财政援助。一般来说，教育、国防、交通和基础设施等行业适合于国营企业，而金融服务、酒店、房地产和技术等行业在私营企业中普遍存在。
印度的私有化在整个20世纪90年代稳步升级。国营企业的表现持续不佳，与私营企业相比明显落后。因此，这将有助于结束对亏损的PSU项目的长期补贴，并为长期投资项目提供资金。政府在私有化项目背后的最初举措为一项撤资计划，并旨在将其持股比例降至20%。
私有制被认为比国有制更有效率，并被认为是政府收入的重要来源。因此，它将有助于结束对亏损的PSU项目的持续补贴，并为长期投资项目提供资金。
PSU转变为私营企业的例子
最近，印度最大的国有航空公司“印度航空”于2021年10月被拍卖，此前该航空公司自1953年以来一直保持国营状态，并控制着国内的大部分空域。2021年4月，印度政府开始为印度航空公司申请招标，Tata集团和Spice jet Promoter Ajay Singh参与了投标。印度的税务部门允许所有的新所有权人结转亏损并抵消未来利润。此后，政府宣布Tata集团以18,000亿卢比的价格中标印度航空公司。
1月27日，印度政府将印度航空公司100%的股份转让给Tata集团的全资子公司Talace Pvt Ltd.。新所有权人现在拥有印度航空公司、印度快运航空公司的完全管理控制权，并拥有地面处理公司AI-SATS50%的股份。
结论：
近年来，印度政府将私有化和公司化治理模式作为其改革政策的基石之一。由于全球疫情，政府未能实现本财政年度2.1万亿卢比的目标，政府已为下一财政年度的1.75万亿卢比制定了大规模私有化计划。根据这一计划，政府被要求成立一个拥有必要权力并由专业人员和研究人员组成的独立委员会或一个单独的部来制定和实施政府的私有化计划。
