东南亚的成长既是机遇也是挑战,但气候变化威胁着这一进展。在过去几十年中,低成本能源和其他自然资源在推动越南经济方面发挥了关键作用,但目前的消费和生产趋势以及日益增长的城市化让这些资源面临紧缺。

与民营机构的合作对于提供具备创新性的气候解决方案至关重要,有助于向低碳经济增长的道路过渡。2020年,亚洲开发银行(ADB)承诺提供45亿美元的贷款、投资和拨款,以支持民营机构健康发展。然而,市场的不完善和可预知的风险水平是私人参与在发展中国家的最常见障碍。

为了维持越南为获得可再生能源的相对多样化的能源组合所做的努力,并根据《巴黎协定》中由国家决定的贡献实现雄心勃勃的气候变化目标,需要大量的新投资。如果没有这些投资,越南将越来越依赖进口煤炭来满足其未来的能源需求,这将对环境、健康、气候变化和经济造成严重的负面影响。ADB从当地没有的商业银行和其他发展金融机构调集了长期美元有限追索权融资。

亚洲开发银行签署了一份价值1.16亿美元的绿色协议,在越南广治省建设和运营三个48兆瓦(MW)的风电场,总计144兆瓦。该项目将使越南的风力发电能力提高30%。这笔贷款是价值1.73亿美元绿色贷款项目融资方案的一部分。这是一个里程碑式的项目,展示了如何有效地调动民间融资来开发亚太地区的风电项目。

此前,越南为各种项目提供了资金,例如,通过越南第一笔经认证的绿色贷款(价值1.86亿美元),在越南富阳省的Hoa Hoi开发和运营一座257兆瓦的太阳能发电厂。此外,越南还资助了“浮动太阳能项目”,在国内首次安装浮动太阳能电池板。该项目提高了越南的太阳能发电能力,并为工厂创造了就业和经济机会。在项目实施过程中,承包商雇佣当地居民在现场工作。这种结合太阳能和水力发电技术的创新性应用,预计将在越南其他地方和整个亚太地区推广。

在最近,“莲花风电项目”启动。这将是越南首批也是最大的由民营机构资助的风力发电项目之一,还是是首批吸引国际贷款机构的项目之一。该项目涉及广治省Huong Hoa区三个48MW风电场(总计144MW)及其附属设施的开发、建设、运营和维护。Vestas将提供、交付、安装和维护风力涡轮机。它与越南政府修订的《2011-2020年国家电力发展总体规划》(修订版PDP 7)高度一致,该规划的目标是到2030年,推广可再生能源,特别是到2025年将该国的风力发电能力提高到2000兆瓦,到2030年达到6000兆瓦。

就在几个月前,即2021年3月,世界银行代表绿色气候基金(GCF)向越南提供了8630万美元,以支持发展工业能效投资的商业融资市场。通过降低贷款风险,该融资机制预计将筹集约2.5亿美元的商业融资,以具有竞争力的条件和较低的抵押要求向工业企业和能源服务公司提供。

该笔拨款和相应担保是根据越南提高能源效率项目执行的,该项目旨在支持越南实现绿色增长战略中规定的能源效率目标以及根据国家确定贡献承诺的减排目标。世界银行也通过气候变化和绿色增长发展融资为气候变化和绿色增长改革议程作出了重大贡献。

结论

越南的快速成长和工业化对环境和自然资源产生了不利影响:过去十年,电力消耗增长了三倍,增长速度快于产出,预计将以每年13%的速度进一步增长。因此,其迫切需要加快清洁能源转型。越南根据《巴黎协定》作出了应对气候变化的雄心勃勃的承诺,但只有做出巨大的改变,越南才能实现这些计划。

上述融资计划有望支持国家的低碳增长目标,促进商业银行对可再生能源的进一步融资,并在该领域进行更具吸引力的投资。