Nel maggio dello scorso anno, la Federazione dei sindacati cinesi, il Ministero delle risorse umane e della previdenza sociale e altri dipartimenti hanno emesso congiuntamente l’annuncio su un’ulteriore consultazione collettiva per rispondere all’impatto dell’epidemia, chiedendo di “dare piena azione alla funzione del sistema di consultazione collettiva” e incoraggiando entrambe le parti nei rapporti di lavoro a condividere le proprie preoccupazioni. Le questioni direttamente legate agli interessi vitali dei lavoratori dovrebbero essere oggetto di consultazioni tempestive per risolvere adeguatamente i problemi in sospeso dei rapporti di lavoro colpiti dall’epidemia e mantenere rapporti di lavoro armoniosi e stabili. Di recente, anche il Comitato Tripartito per il Coordinamento dei Rapporti di Lavoro di alcune regioni ha emesso un annuncio per le imprese, richiedendo loro di condurre contrattazioni collettive e firmare contratti collettivi con i propri dipendenti. Di fronte alla contrattazione collettiva e ai contratti collettivi, come dovrebbero comportarsi le imprese?

  1. Cosa sono la contrattazione collettiva ed i contratti collettivi?

1.1 Contrattazione collettiva

Il meccanismo di consultazione collettiva è una delle forme e dei sistemi fondamentali che la legge offre ai lavoratori per partecipare alla gestione democratica delle imprese. Pertanto, il meccanismo di consultazione collettiva è previsto per dare rappresentanza dei lavoratori e dell’impresa per questioni relative ai diritti dei lavoratori e l’impresa, al fine di raggiungere un accordo.

1.2 Contratti collettivi

Il contratto collettivo è una forma di contratto di lavoro, che si riferisce all’accordo scritto firmato dal datore di lavoro e dai dipendenti dell’unità attraverso una consultazione collettiva su questioni quali la retribuzione, l’orario, il riposo e le ferie, la sicurezza e la salute sul lavoro, la formazione professionale, prestazioni assicurative, ecc., secondo quanto previsto da leggi e regolamenti. Le condizioni di lavoro e gli standard di retribuzione del lavoro stipulati nel contratto individuale di lavoro non devono essere inferiori a quelli stipulati nel contratto collettivo. In base alla propria natura, la contrattazione collettiva dovrebbe concentrarsi sugli interessi della stragrande maggioranza dei dipendenti di base nelle imprese per soddisfare i loro interessi.

  1. L’impresa è obbligata ad intavolare una contrattazione collettiva e stipulare contratti collettivi?

Dalla nostra ricerca risulta che sono obbligatorie in alcune aree come Jiangsu, Shenzhen, Chongqing, Shanghai e altre. Le imprese non possono rifiutarsi di consultare collettivamente i dipendenti, in caso contrario il ​​dipartimento delle risorse umane competente potrà iniziare la procedura sanzionatoria. Prendendo come esempio la provincia di Jiangsu, i regolamenti sui contratti collettivi della provincia di Jiangsu stabiliscono che i datori di lavoro devono stabilire un sistema di consultazione e di contratto collettivo equo in conformità con la legge. Sia i datori di lavoro che i dipendenti hanno il diritto di chiedere un’equa consultazione. Se una parte richiede la consultazione, l’altra parte deve fornire una risposta scritta entro 20 giorni dal ricevimento della richiesta e non può rifiutare o ritardare la richiesta. Se la richiesta di consultazione è respinta o ritardata, l’ufficio risorse umane e previdenza ordina di correggerla e, in caso di correzione tardiva, l’ufficio risorse umane e previdenza commina la sanzione pecuniaria di tra 3.000 yuan e 30.000 yuan. Il rappresentante legale o il principale responsabile e altre persone direttamente responsabili possono essere multate da 500 yuan a 2.000 yuan. L’articolo 65 del Regolamento sulla promozione di rapporti di lavoro armoniosi nella zona economica speciale di Shenzhen, formulato da Shenzhen, stabilisce inoltre che se il datore di lavoro rifiuta di consultarsi collettivamente, il dipartimento competente delle risorse umane può ordinare di apportare correzioni entro cinque giorni; se non lo fa entro il termine fissato, sarà multato da 2.000 yuan a 10.000 yuan.

  1. Qual è la parte principale della negoziazione?

Secondo le Disposizioni del Contratto Collettivo formulate dall’ex Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, le imprese ed i dipendenti possono svolgere consultazioni collettive su alcuni aspetti del rapporto di lavoro e sottoscrivere contratti collettivi o contratti collettivi speciali. L’ambito della negoziazione include quanto segue:

  1. retribuzione del lavoro;
  2. orario di lavoro;
  3. riposo e ferie;
  4. sicurezza e salute sul lavoro;
  5. assicurazioni integrative e previdenziali;
  6. protezione speciale per donne e minori;
  7. corsi di formazione di competenze professionali;
  8. gestione dei contratti di lavoro;
  9. premi e punizioni;
  10. riduzione del personale;
  11. la durata del contratto collettivo;
  12. modalità di modifica o risoluzione del contratto collettivo;
  13. risoluzione delle controversie, che sorgono nell’adempimento del contratto collettivo, mediante negoziazione;
  14. responsabilità per inadempimento dei contratti collettivi;
  15. altre questioni concordate da entrambe le parti attraverso la negoziazione.

 

Inoltre, può essere condotta una contrattazione collettiva per i bonus che riguardano imprese e dipendenti? Secondo l’articolo 53 dei pareri su Diverse questioni concernenti l’attuazione del diritto del lavoro della Repubblica popolare cinese emessi dall’ex Ministero del lavoro, “stipendio” si riferisce alla retribuzione del lavoro direttamente pagata dal datore di lavoro ai suoi dipendenti in forma monetaria in conformità alle normative nazionali o ai contratti di lavoro pertinenti, generalmente inclusi salario a tempo, salario a cottimo, bonus, indennità e sussidio Salari per orari di lavoro prolungati e salari pagati in circostanze speciali. Il “salario” è la parte principale del reddito da lavoro dei lavoratori. Pertanto, il bonus è incluso nel progetto di remunerazione del lavoro e rientra nell’ambito della contrattazione collettiva.

  1. In che modo l’impresa conduce la contrattazione collettiva?

In poche parole, la contrattazione collettiva consiste nei seguenti passaggi: il primo passo è fare un’offerta negoziale, con cui il rappresentante della parte risponde avanzando le proprie richieste; il secondo passo è identificare il rappresentante consultivo; il terzo passaggio consiste nell’avviare le consultazioni al termine di cui viene redatto un progetto preliminare di accordo; il quarto passaggio consiste nell’esaminare l’adozione del progetto di accordo e l’ultimo passaggio consiste nel rivedere e depositare l’accordo.

  1. La nostra proposta

La contrattazione collettiva è diventata gradualmente una misura importante per il governo per risolvere i conflitti sociali del lavoro e bilanciare i rapporti di lavoro dopo un lungo periodo di sviluppo. A fronte della contrattazione collettiva e dei contratti collettivi, per garantire il rispetto, si consiglia:

 

1． Negoziare tramite diversi mezzi. Durante l’epidemia, alle aziende è consentito utilizzare la forma di consultazione online, ad esempio attraverso il telefono, le riunioni online, il gruppo WeChat e altri mezzi di consultazione e comunicazione, ma possono anche utilizzare questionari per mezzo di reti private o moduli di voto per raccogliere suggerimenti e opinioni dei dipendenti. Inoltre, ai sensi della Risposta del Ministero delle risorse umane e della sicurezza sociale alla raccomandazione n. 5606 della terza sessione del XIII Congresso nazionale del popolo (Per la costruzione della parola della sicurezza sociale del popolo (2020) n. 136), i datori di lavoro possono concludere un contratto di lavoro elettronico con i lavoratori attraverso la consultazione, quindi la forma del contratto elettronico può essere estesa anche alla forma della contrattazione collettiva.

2． Seguire il processo di contrattazione collettiva. Durante l’epidemia, anche la contrattazione collettiva deve seguire il sistema originale. La contrattazione collettiva deve essere condotta dallo stesso numero di rappresentanti, almeno tre per ciascuna della parti, impresa e dipendenti, ed individuare un principale rappresentante. Il principale rappresentante della parte dei lavoratori è generalmente il presidente del sindacato, e per le imprese che non hanno un sindacato, il sindacato regionale può fornire una consulenza esterna. In conformità alle disposizioni in materia, nei tempi prescritti, seguiranno le relative procedure di consultazione. Inoltre, entrambe le parti possono incaricare professionisti esterni, quali avvocati e consulenti legali, di partecipare alle trattative.

  1. Comunicare attivamente con governo e sindacati. Talvolta si verificano eventi di gruppo ed eventi pubblici. Di fronte a questo problema, le imprese devono prima stabilire una buona comunicazione con il governo, segnalando e comunicando tempestivamente. Allo stesso tempo, le imprese devono instaurare un rapporto di fiducia reciproca con i sindacati, qualora fosse necessario un loro intervento per ridurre i contrasti con i dipendenti e le resistenze per portare avanti il ​​programma. L’accesso attivo ai dipartimenti governativi e ai sindacati locali, ove necessario, può aiutare a facilitare lo svolgimento delle consultazioni.
  2. Avere un piano per la prevenzione dei problemi. In ogni situazione imprevista, le imprese sono spesso colte impreparate. In risposta ad eventi imprevisti che possono verificarsi nel corso delle trattative salariali collettive, le imprese dovrebbero avere piani, quali strategie di negoziazione con i dipendenti, relazioni con i sindacati e coordinamento delle esigenze finanziarie dell’azienda. E’ sempre opportuno evitare potenziali rischi di conformità, assicurando al contempo che la contrattazione collettiva proceda senza intoppi.