Introduzione

Il 25 novembre 2021, il Comitato Permanente del Congresso Municipale del Popolo di Shanghai ha approvato la nuova riforma del Regolamento del Comune di Shanghai sulla popolazione e la pianificazione familiare (di seguito denominato “Regolamento di Shanghai”). La revisione riguarda il congedo di cui possono usufruire i dipendenti per la nascita di un figlio, che ha suscitato accese discussioni, sia tra datori di lavoro sia tra lavoratori, siano essi uomini o donne.

Ai sensi delle Disposizioni Speciali sulla Tutela del Lavoro delle Donne Lavoratrici promulgate dal Consiglio di Stato il 28 aprile 2012, tutte le lavoratrici dipendenti hanno diritto a 98 giorni di congedo di maternità per il parto, di cui 15 giorni possono essere presi prima del parto. Allo stesso tempo, prima della riforma del Regolamento di Shanghai, la lavoratrice ha diritto a un congedo prolungato di 30 giorni oltre al congedo di maternità di 98 giorni. Pertanto, le lavoratrici donne a Shanghai possono godere per legge di 128 giorni di congedo di maternità in totale, mentre il dipendente di sesso maschile può godere di un congedo di paternità di 10 giorni.

Dopo il 25 novembre 2021, con l’attuazione del nuovo Regolamento di Shanghai, il congedo di maternità per sarà esteso ulteriormente di 30 giorni.  Il che significa che d’ora in avanti le lavoratrici di Shanghai godranno di 158 giorni di congedo di maternità. Inoltre, dopo la nascita dei figli e fino al raggiungimento del terzo anno d’età dei figli, il coniuge può usufruire del congedo parentale di 5 giorni per ogni anno.

Applicazione del regolamento

Le lavoratrici che usufruiscono del congedo di maternità di 128 giorni, possono usufruire anche del congedo di 30 giorni previsto dal nuovo Regolamento di Shanghai. Le lavoratrici che hanno usufruito del congedo di maternità di 128 giorni prima del 25 novembre 2021, ma hanno avuto figli dopo il 31 maggio 2021, hanno diritto anche a un congedo aggiuntivo di 30 giorni. Se la lavoratrice ha avuto un bambino prima del 31 maggio 2021, non può godere della estensione del congedo.

Nel calcolo del periodo esatto del congedo di maternità, il primo periodo di 98 giorni previsto è calcolato sul totale dei giorni di calendario, compresi sia i fine settimana sia le festività nazionali. Nel calcolo del successivo periodo di 60 giorni sono compresi i fine settimana, ma escluse le festività nazionali. Di fatto, il congedo supplementare conta 60 giorni di calendario più le festività nazionali.

Riguardo invece il congedo di paternità di 5 giorni l’anno prima che del compimento del terzo anno di età dei figli, i lavoratori che i cui figli erano già nati al momento dell’entrata in vigore della riforma del Regolamento di Shanghai possono ancora godere di tale congedo retribuito, finché i loro figli non raggiungeranno i 3 anni. Ad esempio, se i figli hanno compiuto 1 anno il 25 novembre 2021, i genitori possono godere di un congedo totale di 10 giorni nei prossimi due anni.

 

Potenziali conseguenze

I lavoratori stanno ottenendo un migliore welfare pubblico per avere figli, le aziende saranno maggiormente gravate dal pagamento di più giorni di ferie con a stipendio pieno. Allo stesso tempo, le aziende dovranno assumere nuovo personale per la maternità e il relativo congedo dei lavoratori, in modo che l’operatività aziendale non sia significativamente influenzata dai lavoratori assenti.

Inoltre, considerando che le lavoratrici godranno di un congedo extra di 30 giorni, le aziende possono scegliere di assumere più dipendenti di sesso maschile per evitare tale aumento dei costi o preoccuparsi maggiormente del piano di maternità delle dipendenti di sesso femminile. Le aziende devono considerare l’eventualità’ che tali comportamenti possano essere considerati una discriminazione sul lavoro ed essere sanzionate di conseguenza.

Con la crescente attenzione della Cina all’ambiente di lavoro dei lavoratori, le aziende dovrebbero prendere atto del cambiamento della situazione precedente, mentre attualmente non potrebbe essere possibili esercitare molta pressione per motivare la produzione. E’ fortemente consigliato alle aziende di trovare un modo migliore per gestire i propri dipendenti in modo efficiente, in modo da essere competitive sul mercato.